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河南鲁山:“三四五”模式 抓实党建促脱贫

来源:槎水新闻网 日期:2019-11-06 15:06:07 人气:4325

近年来,河南省鲁山县牢固树立了以党建促扶贫的理念,以基层为重点,打基础,组织队伍,领导队伍,以党建促力量,探索和实施基层党建“三化建设”、产业发展“四链模式”、激励保障“五五”和“三四五”工作模式,促进扶贫质量的提高。2018年,该县35个贫困村庄摆脱了“贫困帽”,18,800人摆脱了贫困。据估计,今年将有25,000人脱贫,贫困率将降至1%以下。

“软”与“硬”并举,“三型建设”强化组织

从阵地建设标准化、管理手段信息化、运行机制标准化的“三个现代化”建设入手,加强农村基层组织建设,把基层组织建设成为消除贫困的坚强堡垒。

第一,岗位建设要规范化,以适应新形势的变化。为了解决农村基层阵地建设问题,庐山县采取了“三步走”的办法。2017年,县政府投资535万元,新建71个村办公室,解决了部分村庄没有村办公室的问题。2018年,投资700万元修复68间新建村房,解决了村房租赁问题。2019年,投资1460万元,新建和修缮140间村房,解决了村房老问题。根据实际情况,制定了规范活动场所、规范功能区划、规范党建标志、规范制度建设、规范教育管理、规范党建一体化等基层组织“六个标准”。通过建立基层党建基准村,全县555个行政村建立了规范的村办,村干部每天值班,为服务群众开辟了“最后一公里”。

二是管理方法的信息化和服务大众的多样化。为了适应新时代发展的需要,建立了远程监控系统。在县党员群众综合服务中心点击一下,可以看到25个乡镇服务中心和555个村服务站的值班服务。建设县、乡、村视频会议系统,召开村级会议,对支部和党员进行教育和培训;将建立一个无线广播服务系统,村里的团体在早上、中间和晚上定期进行无线广播,在整个山区城市传播党的政策。同时,提高县、乡、村三级红色网络教育的角度,党员和群众可以随时自由上网查看信息和学习科技。

三是机制运行的规范化和教育管理的规范化。党建阵地牢固确立,服务形式灵活多样。庐山县已将重点转移到完善机制、规范管理和建设“三支队伍”上。建立干部队伍。去年村“两委”换届期间,全村共选拔2880多名村干部,建立健全了动态调整机制和稳定增长的工作报酬机制。“四有四无”型村干部得到大力培养,成为引领发展的“大雁”。带上一个好的党员团队。每月20日为农村党员集中学习日,严格执行“三会一课”等党内组织活动,组织党员学习党的理论政策和战胜贫困的知识。每月第一个星期五将被指定为主题党日,组织党员开展“红鹰城”志愿服务活动和“2·1”党员群众支持活动,帮助贫困家庭解决问题。管理支持团队。一秘赴全县184个贫困村和11个深度非贫困村,工作组赴360个村,走访困难群众32000人,解决矛盾纠纷4600余起,帮助321人脱贫,是基层党建的“组织者”、政策方针的“宣传者”、扶贫的“领航者”。

“突破”与“建设”并举,“四链模式”做强产业

“四链模式”的实施将激活党的建设资源,培育特色产业,实现强村富民。

首先,该组织建立在产业链上,是扶贫的“骨干”。打破传统的行政村和住宅区设立党支部和党群的模式,将同行业的党员组织成一个党群,将几个工业党群组织成工业党支部,以吸纳贫困家庭参与工业发展,实现组织建设、产业振兴、富民致富的目标。目前,全县已建立工业党支部3个,工业党支部69个,工业党组织1500多个。在工业党支部的指导下,东周乡五里岭从只有65亩酥梨的落基山发展到“郭华山”,绵延15公里,占地3.5万亩,有2800多名梨种植者,年产值1.7亿元。600多个贫困家庭取消了他们的贫困上限。

二是党员聚集在产业链中,成为脱贫的“主力军”。在村级组织的变革中,具有强烈事业心和致富能力的党员和具有强大致富能力的党员被选拔为村党支部书记,并充分配备了强势产业的“带头人”。同时,组织全县1万多名精干党员申请政策宣传、技术指导、销售服务等示范岗位,设岗定责,管理积分,促进行业可持续发展。辛集镇三溪村种植业组长带动12户贫困家庭种植葡萄残羹剩饭,每户收入增加2万多元。水库乡徐东村蓝莓产业党支部党员率先引进蓝莓种植,带动全乡蓝莓种植3480亩,贫困家庭260户,平均收入1万元以上。

三是培养产业链中的人才,培养扶贫“大师”。组织68名拔尖人才、地方专家和田秀才组成县域农业科技服务小组,25个乡镇小组分包工业扶贫项目、“手拉手”教授技术和“一对一”项目。服务团队还利用“棕榈红鹰”应用的视频功能进行在线咨询,并针对大众在生产过程中遇到的问题“开出正确的药方”。目前,科技服务团队提供了5800多项工业技术援助,培训了46000多人。马洛镇充分发挥优势,向群众传授全国著名的“蝎子养殖”特色产业技术,确保销售,帮助229名贫困人口。

第四,农民在产业链中很富有,赢得了扶贫的“主战场”。采用“农民以工业党组织专业合作社为基础”的模式,全县建成六大支柱产业和七条扶贫产业带,特色产业遍地开花,将群众自我管理的“小阶段”推向共同富裕的“大世界”,带动穷人增收致富。辛集乡葡萄产业总党支部有6个产业党支部,领导88名从事葡萄产业的党员,示范领导26个行政村和3200多名农民种植1.5万亩葡萄,年产值1.5亿多元,带动853户贫困家庭增收致富。熊北乡大年沟村成立血桃产业党支部,成立“中山寨”农民专业合作社,注册“大年沟血桃”商标,血桃种植面积从800亩到3800亩,年产量超过40万公斤,年效益220万元,130多个贫困家庭通过种植血桃脱贫。

“奖励”和“惩罚”是截然不同的,“五五”计划是一股激活力量。

我们将继续开展“五优五优”、“五面红旗村”、“五星大家庭”、“五个干部”、“五个好党员”、“五个五评价创新”等活动。每年年初,在各个领域和各个层次选拔先进模范,并给予政治和物质奖励,以激发工作热情,团结群众。每年年初,全县围绕基层党建、扶贫、工业发展、美丽乡村、稳定信访五个方面选择红旗村。每一面红旗,村干部的工资每月增加500元,其他村干部每月增加300元,激发了他们的工作热情。通过“五五”运动,河南省涌现出一批先进集体,如河南省消除贫困倡议奖、全国消除贫困倡议贡献奖,形成了一批勇于承担责任、勇于承担责任、成为消除贫困主力军的党员干部队伍。

(张郑玲和黄高鹏)